建立台灣共識

2011-7-3
http://www.libertytimes.com.tw
/2011/new/jul/3/today-p1.htm
（作者盧世祥是資深新聞工作者）
《星期專論》建立台灣共識


前美國在台協會理事主席卜睿哲日前在台北說，面對中國強求統一的攻勢，台灣內部不分藍綠，必須以台灣核心利益為基礎，形成共識，妥善維護，才足以因應這一挑戰。這位長年關注台灣民主的友人強調，只要內部政治繼續兩極而分化，共識即無從凝聚，台灣也難以適當回應兩岸關係的考驗。

卜睿哲的談話，不但旁觀者清，對於已進入大選政治季節的藍綠陣營，也是適時的提醒。誠然，正為爭奪政權而惡鬥的政治人物，未必因他剴切的呼籲而明顯修正行為；但在面臨包括被中國併吞等諸多挑戰之際，台灣不斷內耗的政治現狀不應持續。卜睿哲的諍言，因而點出打開內外多年困境的關鍵。

政治社會長年分歧 民主未臻成熟

告別威權、進入民主時代之後，台灣人民走向當家作主之路，總統普選、政黨輪替、國會全面改選、媒體自由開放…。不過，民主也讓台灣社會陷入嚴重的分裂與對立，無力共同向上提升國力，甚至開啟外力介入的大門，危及國家生存與發展。民主強調分立制衡，也有妥協合作的特性，但民主化二十多年來，台灣政治社會卻長年分歧而共識難以建立，顯示民主仍未成熟。

每晚黃金時段的電視談話性節目，最足以反映社會分裂的實況。這種節目，本應平實理性評析公共議題，但在唯利是圖的收視率惡質競爭中，竟演變成黨同伐異，真相與是非不但未能越辯越明，台灣社會還因意見不同而天天對峙互批；長期對罵且壁壘分明的結果，人民內部相看兩厭。社會學者曾指台灣因屬家族導向社會，人們彼此信任程度較低，為共同目標而努力的整體能力較差，如今更因民主化而導致這一社會資本赤字連連。從而，越是重大的議題，社會分歧越是嚴重而無解。興工已經十多年的核四，就是明顯例子。核四不但在一九八○年代提出即有爭議，還演變成政客試圖罷免總統的理由，如今在總統大選又為唇槍舌劍的議題；其分裂台灣，不知伊於胡底。

國會只顧黨派利益 無視全民利益

政治中心的國會同樣令人難以恭維。國會集個別利益代表於一體，原應調和為整體利益，不能只顧黨派利益及立場。但是，我們國會在民主化之後，眾暴寡惡習不改，絕少為公共利益而出現跨黨派投票。最惡質的，無視全民利益的國會，因堅持政黨立場可以連國家安全一併斷送：在中國積極建構武力併吞台灣之際，立法院連續五、六十次封殺向美國軍購案；如今先進戰機、潛艦採購阻力重重，國家自衛能力明顯弱化。

敵我矛盾錯亂 動搖國家認同底線

民主只具表象而欠缺實質，其例罄竹難書。藍綠長期對抗，彼此積怨越深，相待如寇讎，「跨黨派兩岸小組」、「經發會」、「扁宋會」之類朝野嘗試化解歧見的場面不再，反而國共聯手制台極為麻吉，諸如「國軍與共軍都是中國軍」的醜劇一再上演。人民內部與敵我矛盾錯亂，動搖了國家認同基本底線，台灣豈能不陷入危機？不能團結對外的政治互動，既不足以激勵社會公眾信心，也無力因應外部挑戰，台灣有國家之實，在國際社會卻名分地位都已明顯遭邊緣化。

如此「民主內戰」不僅重創國家安全及國際地位，即使讓世人驚豔的「成長且均富」台灣經濟經驗，也有如明日黃花。如今我國失業率高居四小龍之冠，經濟成長常居後段。更讓百姓痛苦的，上班族實質薪水不如十幾年前，貧富（最高低各五％）差距為歷來最懸殊的七十五倍，年輕族群每九人就有一人找不到工作，加上高不可攀的房價，導致庶民日常民生不樂，年輕人前景不亮，窮忙族及苦勞到處可見。

歷經「民主內戰」之後的共識重建，因此至為必要，這不僅有如卜睿哲所說，關係有效因應中國步步進逼，也影響民生經濟與公共福祉的未來。

我們所需要的共識，國家正常化無疑是第一位。不論叫台灣或中華民國，我們都是主權獨立的國家，不是別人的一部分。國家自有國名旗歌，外力所強加竄改的，我們都不能默然接受，也絕不容自我矮化龜縮。國家運作有憲法，且立基於人民土地之上，我們的憲法外來有如在雲端，離斯民斯土太遠，理應修改重制以切實際。在教育文化方面，同樣必須以認同這塊土地及人民為主體，不論先來後到，大家都是台灣人，拒絕當別人的「小三」。

善用公投解決爭議也很重要。公投讓社會普遍辯論決定重大議題，化解核四、ＥＣＦＡ等尖銳爭議，是以直接民主打破代議政治的惡鬥僵局。我們理應打開「鳥籠」，減少限制、降低門檻、擴大議題，還公投於民主常規；最終有如先進國家，公投成家常便飯。一個有能力民主平和解決爭議的社會，方足以共創希望未來。

停止民主內戰 不容只分不合惡鬥

確立可長可久的中國政策是其三。由於台灣對中國並無領土主權野心，追求統一其實只有遭併吞或「被統」一途，不但愚不可及，嚴重背離維持自主現狀的普遍民意，也不利中國本身民主和諧發展的未來。台灣與中國，最理想的關係是兄弟之邦，在國際體系平和往來。唯平等且符人民期待，方能長久；對於企圖改現狀為父子或主從關係的內外勢力，朝野應合力抗拒。

停止「民主內戰」，請從大選的政治活動做起。藍綠政治人物不但應拒絕必來的紅色外力介入，更要積極尋求建立台灣共識。公眾也須以此檢驗候選人及政黨，不容民主政治只分不合的惡鬥，繼續傷害台灣核心利益。
（作者盧世祥是資深新聞工作者）