羅致政-----台灣，誰的世外桃源？

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〈星期專論〉台灣，誰的世外桃源？
買不起昂貴專用垃圾袋
（作者羅致政為東吳大學政治系副教授）


「我窮到沒錢倒垃圾」，剛聽到這句話時，大部分的人可能一頭霧水，其實這是一位失業青年的哀怨，原因是他買不起昂貴的專用垃圾袋。曾幾何時，在大台北地區連倒垃圾，都成了有錢才能擁有的權利。「我兒子失業一年多，但時間一到政府就寄帳單來」，聽到一位老婆婆的這句話，我同樣有聽沒有懂，原來她抱怨的是政府對失業者催繳國民年金的帳單。

當馬英九到處炫耀米酒價格在他任內如何調降時，一位麵店老闆卻為瓦斯價格不斷攀升而苦不堪言，三年多前價格不到五百元的廿公斤桶裝瓦斯，如今卻逼近九百元大關。做生意米酒可以少用些，但瓦斯卻一點也無法省，在樣樣皆漲只有價格不敢漲的情況下，麵店老闆的小吃生意只好繼續苦撐待變。

一個剛畢業的年輕朋友，為長期的睡眠不足而天天苦惱，因為家住在桃園的他，每天必須很早起床，先騎摩托車到桃園火車站搭火車到台北，然後換搭捷運到內湖科學園區，最後再轉公車到公司大樓上班。問他為何要買房子在離公司那麼遠的地方？他無奈的回答一句，買不起台北的房子，只好以時間換金錢。只要看看房仲業者公布的七月份中古屋成交行情，這位年輕人的無奈，我們就可以完全理解。根據最新資料，台北市中古屋每坪均價為五十一．四萬元，新北市則衝上每坪三十．九萬元。

北巿購屋須不吃不喝40年

房價不斷飆漲，但薪資卻是不升反降。根據主計處的官方統計，二○一一年台灣人的實質薪資是十三年來最低。月薪不到兩萬元的人超過百萬，薪水每月不到三萬元的更有三百五十萬人。一個月薪三萬元的人，只有在不吃不喝四十年的情況下，才有可能買到台北巿一間卅坪的中古屋。

更遺憾的是，在當前的台灣，一個人所居住的區域，可能就決定了他的命運，甚至是他下一代的命運。根據資料，享有最多教育資源的台大入學新生，就有超過半數是來自於台北巿，更有高達八成是來自於都會區的孩子。那些被迫搬離台北的年輕人，他們下一代所享受的教育資源，可能早就輸在起跑點上。

雖然每年大學放榜時，媒體上總會炒作一些中下階層的小孩苦讀成名的個案，但掩蓋不了的是，台灣的階級流動愈來愈阻塞的事實。根據二○一○年中研院《台灣社會變遷基本調查》，有將近六成的民眾認為，「現在社會變得有錢人愈來愈有錢，像我這樣的人再怎麼努力也趕不上」。貧富差距愈來愈大，中下階層民眾在台灣社會愈來愈沒有競爭的機會。

馬把台灣變成兩個世界

馬英九執政三年多來，正把台灣變成兩個世界，一個是世外桃源，另一個是黑暗社會。只不過所謂的世外桃源，絕不是屏東泰武鄉的重建災區，而是住在台灣金字塔頂端的上層社會。馬政府對這群住在世外桃源的人，照顧得可以說是無微不至，但卻對多數的普通百姓視為敝屣。

馬政府最近引發民怨的另一項作為，就是國稅局針對為數二十萬以上的小店家，要求收編開立統一發票。財政部這項作法看似合理，但民眾的感受卻認為這又是政府抓小放大的例證，根本談不上租稅公平。全民都知道，在台灣的大財團與富人，總有一堆避稅做法，美其名是節稅，但何嘗不是另種形式的逃漏稅，但對絕大多數的受薪階級而言，所有該繳的稅卻是一毛錢也跑不掉。

台灣的所得稅中有超過七成五，是由固定收入族群來支撐，台灣的受薪上班族承受的是，全世界最重的所得稅負擔率。反之，由獎勵投資條例到促進產業升級條例，再到剛通過的產業創新條例，政府對這些重點產業所減免的稅負，全部由近九百五十萬的沉默上班族來共同分攤。台灣社會中，究竟誰住在世外桃源？答案再明顯不過了。

「一個台灣、兩個世界」，不僅不同經濟與社會階級之間的距離愈來愈遠，台灣城鄉之間的差距，南北之間的資源分配，也在快速的拉大當中。如同嘉義縣長張花冠嚴詞批評的，嘉義縣一年小型工程款約兩億元，但台北花博一晚的煙火就燒掉兩億元，看在每天為錢事傷腦筋的其他縣巿眼裡，心中一定有很多的不平。

而台北巿的「助妳好孕」專案，發放每胎兩萬元的生育獎勵，並給予五歲以下孩童，每月兩千五百元的育兒津貼，但新北巿再怎麼努力追趕，也只能推出「一生幸福」專案，提供每胎新生兒兩萬元的獎勵金，但想發育兒津貼就無能為力了。難怪現在民間流傳一句話，台灣現在有三種城巿：直轄巿、準直轄巿和什麼都不巿；同樣是國民，待遇卻是如此的不同。

申請殘障津貼 遭到刁難

當多數上班族的薪資水平嚴重倒退時，軍公教族群卻不論績效表現或職等勤務，一律加薪三％。馬政府輕而易舉地提高榮民就養金，卻對調高老農津貼百般不願。

此外，有人可以在移居中國之後，仍然享受每月十八％的退休金，但有人在申請政府的殘障津貼時，遭遇萬般的刁難。在台灣這塊土地上，誰住在世外桃源？誰又活在底層世界？

在馬英九的主政下，台灣社會變得愈來愈不公平、愈來愈缺乏正義，弱肉強食的原始叢林，正在台灣快速浮現。佛洛伊德曾經說過，「文明的第一要件，就是正義」。台灣要成為富裕又文明的社會，如果缺乏正義，一切都是空話，而只有對弱勢者提供照顧，才是真正的正義。

（作者羅致政為東吳大學政治系副教授）