政府政策與客家前途
共 同 聲 明
■台灣客家公共事務協會
早年因為戒嚴及政府推行國語政策,將國語視為國家的標準語言,任何母語皆被視為地方方言,這是具有貶抑及帶有某種文化歧視意涵的地方。
解嚴後,有志之士於1988年發起「1228還我母語(客家話)」大遊行,引起跨族群的廣大參與,也為台灣客家人的客家運動開啟序幕。為了改善「母語危機」這種狀況,開始以國家政策來推行母語教育。我們認為:政府推動母語傳承的政策力道再大,都比不上民間自主的母語教育重要,政府應持續推行母語教學,營造客語使用的有利環境,並促使家庭與學校都能擔負起母語傳承的功能及責任,如此才能符合社會正義及其殷切期待。
隨著台灣社會的多元化,政黨政治的興起,意識型態的彼此對立,各種不同風貌的客家社團就在這種狀況下產生,並接受各類形式的資源分配。每逢民主選舉,積極爭取客家票源的手段所在多有,客家團體成為關鍵少數,卻又難以集中力量為客家做出貢獻。
有鑑於此,客家社團除了聯誼活動、聯繫鄉情之外,該思考的是如何提升文化的認同基礎,厚植文化的根基,尤其對原本就不具有人口優勢的客家文化,爭取維護應有的基本權益。客家社團也應該接受培訓,提升社團的企劃、執行、行銷等具有創意的能力。
公部門則應積極協助客家社團組織的功能發揮,拔擢優秀客籍人才,在本土社會中力爭上游,以期佔有一席之地。
建設台灣成為全球客家文化與產業交流中心,此乃台灣客家前途的一項「活路外交」。對內部而言,興建客家館舍與文化園區的經營、客家研究與客家學院的推展應相互連結,讓客家學院培養的青年人才,可以投入學術研究,或進入客家專業單位服務,貢獻所學、充分交叉運用。
在文化資產保護以及開展客庄產業方面,政府亦應在公共資源(發展基金)投入之下,規劃地區特色產業發展計畫,以知識經濟為主軸,展現「產學合一」的策略,培養青年人在一些專業上的能力,用這個專業能力來豐富客家的題材與內容。更應鼓勵青年返鄉發揮所長,增加推動客家文化與特色產業發展的巧思及創意,讓各地客家館舍、文化園區結合在地文化來營運而活絡起來,不會耗費國家資源與社會成本,成為一座座「蚊子館」。
文化行政不能強求立竿見影,政策本身雖立意良善,卻面臨執行的偏差,造成美意打折,因此應該建立一個審查與監督機制,例如:縣市政府建立客家事務整合機制,確有必要在各縣市普設客家事務跨部門整合會報,以建立強而有力的協調機制,並落實政府客家政策。行政院客委會則應調整職能,定期召開「客家文化與政府行政會議」,逐年檢討行政措施,加強文化事務及產業發展之扶植功能,盡心盡力推動客家文化創意與特色產業的發展。
我們堅決主張:建構於多元文化主義的行政價值體系之下,客家要的是平權而不是特權。在法制面,評估另立《文化採購法》的可行性,為族群文化的維繫與活動執行,提供較好的服務與實質輔導。所謂的輔導,除了專款補助辦法之外,客委會應該思考實際的輔助作為,資源分配不完全只是經費的獎助,還應包括技術、設計、責任觀念的賦予,提升台灣公共領域之客家生機。
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=====2008客家政策論談=====
「腐化都是因為麻痺而來」
曾彩金* 4.21
* 六堆文化研究學會總幹事、《六堆雜誌》編輯
談到客家問題,在私下聊天時許多人往往義正辭嚴、豪氣干雲,等到真正要你公開談話時又猶豫再三,怕引起誤會,怕得罪人,因此客家問題始終無解。我覺得許多客家問題還是要透明化,要全民監督才會進步。首先我們來檢視行政院客家委員會。
一、主委是主導政策的人,政治任命是民主常態,但是,歷任的主委可說都是「政黨任命」。因此,他們的首要工作就是擴展票源,為此施政常被政黨綁架。看看他們和立法院的緊張關係,甚至引發過許多衝突,製造不少敵人,客委會的預算一直無法增加,這就是關鍵所在。再看看他們和台北市政客家事務委員會的關係吧!這就是客委會被政黨牽著鼻子走的重大後遺症。
二、客委會的委員,不客氣的說,除了少數人之外,其他的人何德何能?他們為客家做了什麼?或曾經為客家做過什麼?就以六堆的委員來說,他們真正關心六堆嗎?為六堆說過什麼話呢?又為六堆爭取了什麼呢?
假使能先由各地區透過公推方式推薦委員,再請主委聘任,我想在民意支持下,他們必定勇於建言、勇於任事。審查案子也會更加用心,而不是以政黨或色彩作黨同伐異的考量。
三、客委會對文化,學術項目的補助可說錙銖必較,層層關卡,但相對於辦理活動的補助則大方多了,對選舉造勢活動不當的補助可以說人盡皆知,這是為什麼呢?還有客家大型活動的舉辦客家子弟往往無法得標,又為什麼呢?
四、以高唱入雲的「文化創意」或「文化產業」的政策來說,其實行政院、文建會甚至經濟部都列為施政目標或重點,客委會年度預算和他們相比較,不客氣的說只有九牛一毛而已,為什麼不尋求跨部會合作呢?或協調各部會全力支援客家縣市或鄉鎮呢?
還有許多待檢視的客家政策都待一一檢視,期望各界多關心、多關注與多監督。個人常常思考,如果客委會的存在,政府部門、民意機構、客家社會都無法給予正面的肯定支持時,將來行政院檢討組織再造時,應該可以建議廢除客委會或併入少數族群委員會,相信反而能獲得較多的尊重以及分享更多的權益。
曾彩金* 4.21
* 六堆文化研究學會總幹事、《六堆雜誌》編輯